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立桿收費!開放式小區為何變“封閉”
添加時間:2020/12/9 11:55:55 出處: 作者: 點擊:49

目前,長沙汽車保有量為280.4萬臺,按照住建部城市停車設施規劃導則標準1.1至1.3倍配比,長沙應建設停車位221萬個,但目前長沙總車位139萬個,缺口達82萬個。針對居民停車難題,長沙市政府進行了專題調研,并提出通過盤活閑置資源、老舊小區提質改造、重點區域整體提質、新建立體停車場等四大舉措,緩解停車難題。

    引入物業管理公司、智慧車位、差異化停車收費……面對停車難題,長沙許多小區依據自身的特點,嘗試著不同的破題方式,但也衍生出一系列問題。老舊小區停車是否該收費?收取的費用到底花在哪兒?三湘都市報記者進行了走訪調查。

    ■記者 楊潔規 實習生 何日峰

    現象

    不少開放式小區設桿收取停車費

    長沙岳麓區望月湖街道望月湖小區建造于上世紀80年代,是長沙一個典型的老小區,基礎設施相對落后,流動人口多,管理難度很大,其中停車難、亂停車問題尤為明顯。今年8月,依照《長沙市機動車停放服務收費有關事項的通知》和岳麓區委辦、區政府辦《關于全面推進物業管理工作的實施意見》相關規定,望月湖街道組織小區各社區召開居民大會,商議決定由街道牽頭、社區實施建設智慧停車項目。新增停車位500余個、規劃消防通道、增加主干道無人值守智能道閘、單行道限制等措施,打通小區內部交通微循環,并通過市場價格的杠桿作用引導居民綠色出行,改善小區交通質量。

    12月1日起,小區開始對車輛實施停車收費,具體收費標準為:常住戶第一臺車每月30元,第二臺車每月50元,租住戶每月50元,臨停車輛按時段收費。“小區有2000余臺車,目前交費率已達到90%以上。”望月湖街道人大工委副主任張海雙說,他們通過招投標選擇了一家合作的物業公司,并由該公司出資安裝道閘系統。

    岳麓區天馬小區同樣是開放式的安置小區,今年9月啟動道閘收費系統,開始停車收費。收費標準為:小區業主(原居民)第一臺車免費,租戶和商戶卻執行每月120元(調整后為80元)的停車費用。芙蓉區火星街道月桂社區,是個開放式無物業老舊小區,小區3600套房,配套的停車位卻不到1200個,在今年6月也開始啟用停車系統,小車按每月90元收費,小區業主第一臺車免費,業主直系親屬12小時內收費5元。

    變化

    小區停車難、亂停車現象確有好轉

    12月8日,三湘都市報記者在望月湖小區看到,實施收費以及單循環后,盡管道路旁的停車位滿滿當當,往來車輛絡繹不絕,卻是有條不紊,小車有序停放在道路右側,但居民樓樓棟間車輛亂停亂放現象還是比較嚴重。“以前馬路兩邊人行道都停滿了車,現在開車順暢多了。”居民程先生對于小區亂停車現象的改善,表示了認可。

    月桂社區居民王女士說,老舊小區的停車很混亂,常常有外來車輛停在小區占位,劃車事件頻發,“要是真能把停車難、亂停車問題解決,交點錢也不反對,就怕只收錢不干活兒!”

    天馬小區的業主吳先生說,因為緊鄰地鐵站,此前小區內停放的車輛特別多,收費系統啟用后,盡管業主、租戶、商戶對停車收費有怨言,但小區停車環境有很大好轉。

    聲音

    部分業主對停車收費有意見

    在望月湖小區,記者隨機采訪了10位居民,8位居民對此表示支持和理解,仍有兩位對收取停車費表達了不滿。居民劉爹爹認為,小區道路是大家共有的,與物業公司沒有一點關系,收取停車費很不合理。

    “開車的顧客,因為停車收費現在都不來我們這里了。”天馬小區一家飯店店主告訴記者,小區設置收費系統,對于業主免費,而對于租戶和商戶,每月要收取80元停車費用,顧客進來消費超時停車后,也要交5元的停車費。規定一出,少了很多開車的顧客。天馬小區一位業主則說,因為停車費變相增加了租房、租鋪成本,出現了租戶退租的情況,這也讓不少業主受到影響。

    “在這里住了多年,從來都沒有物業公司,他們憑什么收我們的費?”望月湖小區居民張先生的一句話道出了部分業主的心聲。

    此外,不少設置道閘實行停車收費的開放式老舊小區,由于系統故障頻出,造成人為堵車;小區外部道路,車輛傍街而停,影響車輛進出等問題,被小區業主所詬病。

    街道

    收費盈余部分將用于小區

    小區停車問題,矛盾焦點在“收費”。記者采訪了多位家住老舊小區的小車車主,不少人對小區停車收費問題議論紛紛。市民張先生表示不解:“小區共用的道路還要收費,這個錢揣誰腰包里去了?”

    “我們收的停車費用是有車的業主占用公共利益的占用(地)費。”張海雙說,實行收費的道路都屬于小區內部道路,且小區的公共設施設備維護、保潔、綠化養護等全部由街道社區兜底負責,停車費除了用于支付停車場運營管理費、人力、物力開支外,會用來彌補社區在小區物業管理經費方面的不足。

    “居民們在這里住了20多年都沒交過任何費用,現在突然收費他們肯定很難接受,不過長遠看對維護小區業主的合法權益和小區安全是很有意義的。”張海雙表示,盡管停車費是物業公司代收,但資金統一進入由物業、街道共管的賬戶,保證每季度清一次賬,一年公示一次收支情況。

    天馬小區所屬的桔子洲街道黨政辦工作人員回復,小區停車收費的盈余部分將按比例返還到社區,作為公用。“因居民意見大,再根據新的民意調查結果調整收費。”月桂社區負責人則表示,目前小區實行業主第一輛車免費,僅能滿足運營公司的正常運營。

    律師說法

    停車收費是否合法

    根據車位屬性而定

    開放式老舊小區設卡收取停車費的做法合法嗎?湖南卓進律師事務所律師聶煒認為,小區停車收費是否合法,要根據車位的屬性而定。如果停車位用地是納入業主的公攤面積,則停車收費歸業主所有。物業公司要進行管理上的收費,必須經過相關業主同意,并在交警、物價等相關部門備案。收取的費用在扣除經營成本后,用于小區的公共開支或進入到專項維修基金的賬戶上,具體由相關公攤面積業主決定。

    另一方面,如果停車位不屬于物業管理區域內或屬于其他單位所有,或是已移交的市政道路,私自收取停車費則可能涉嫌違法。

    措施

    老舊小區改造增加停車位是重點

    今年以來,湖南的老舊小區改造方案明確把增加停車位作為重點。2月21日召開的全省住房和城鄉建設工作電視電話會議提出,全面推進老舊小區改造,確保列入2020年省委、省政府重點民生實事項目的1000個小區開工改造完成。對老舊小區“停車難”問題,要加快編制停車設施建設專項規劃,推進停車設施集約化建設。

    7月23日,長沙公布今年計劃實施改造的123個城鎮老舊小區名單,其中“停車場改造或新建”明確包括在小區配套設施升級范圍內。

本文轉自《三湘都市報》2020年12月9日A4版

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